见解析
（1）本题是图标题，解答图表题时应注意“三看”、“两比较”。1.“三看”：一看图表标题，表格名称中的相同、相近或相关联的中心词，往往就是本题所要分析的主要问题；二看图表内容，这是答案的主要来源。三看表注（备注），表注使图表的含义得到全面深刻的表述，往往对答题有较大的影响。解释性的备注是对图表中的信息进行分析、判断的依据；补充性的备注则是组织答案不可缺少的来源之一。 2.“两比较”，即“横向比较”(通常比差距)、“纵向比较”（通常比变化）；不同表格之间的关系。是因果关系还是一个问题的两个方面等等。这可能也会是后面的设问要求回答的问题。根据上述图表题的做题原则对本题两个图表进行分析，不难得出我国财政收入的变化以及其与国内生产总值之间???系的变化、城乡居民收入的变化及主体收入、二者存在的差距。（2）解读设问“运用财政、效率与公平关系的有关知识说明分配对经济发展的积极作用”，首先要运用财政谈分配对发展的作用，即财政在促进资源合理配置的作用；其次，谈分配对发展的作用，尤其涉及到财政，就要用到影响财政收入的因素分配政策；最后，效率与公平的知识，改革惠及百姓，强调公平的重要性，即公平是效率的保证，联系材料，回扣设问，组织语言即可。（3）本题难度不大，设问知识限定明确具体，即意识的作用，把意识的作用两个方面的原理表述清楚，然后对应准确材料中的相应信息-分配制度改革的具体举措即可。
